随着新国标的推进,全国各地纷纷开展了电动车整治行动,对违规电动车的销售、上路进行治理,电动车市场“野蛮生长”的乱象渐渐成为历史。与此同时,电动车实名制登记上牌也在陆续在各个省份推进,被纳入交通管理体系的电动车不再是“三不管”。
然而,各地电动车上牌政策不尽相同。有的地区只需提供电动车购买发票或者社区(单位)开具的车辆所有权证明、车辆所有人身份证原件及复印件。即可免费办理。有的地区则需要交纳几十元甚至一百多元的“上牌费”,需要捆绑办理移动、联通、电信手机卡,安装防盗芯片。
以8月15日开始电动车上牌的山东菏泽为例,今年8月1日前购买的非国标电动车与符合标准的两轮电动一样,享受10月31日前免费登记编号的政策,之后将按照物价部门核定价格收费。不符合标准两轮电动车的登记编号有效期只有三年,期限一到将禁止上路。2019年1月1日起,未登记编号的二轮电动车将被禁止驶入市区禁行区域。若电动车违法行为超过三次将被收回车辆登记编号。
今年5月,天津市全面启动二轮电动车上牌工作,为市民的电动车免费上牌。然而,有市民反映,去当地派出所办理上牌手续时被告知要缴纳100元,免费上牌需要排队等待。而天津市公安局回复,该款项用于安装防盗芯片,成本40-100元不等,市民可自愿办理。然而,从该市民的描述中可以看出,该派出所在变相强制收费,为了节约时间成本、早日上牌,市民不得不交纳100元。
根据最颁布的《中华人民共和国行政许可法》,电动车车牌属于批准取消的行政收费之一,因此理论上来讲,电动车上牌应该免费。
科技无罪,防盗装置无罪,影响市民上牌体验政策的是政策的不透明。事实上,安装防盗装置对于侦破电动车盗窃案有很大帮助。天津市上牌政策推行的一个月内,全市共发生23起安装防盗装置的二轮电动车被盗案件。警方凭借防盗装置追回被盗电动车18辆,查获率高达78%。安装防盗装置有效提升了破案效率,有利于打击盗窃电动车的违法犯罪行为。
总 结
有关部门在开展电动车上牌工作时应当确保政策的公开透明,加强对乱收费行为的管理;同时做好宣传工作,用事实说话,用数据说话,让市民看到防盗装置的作用后自愿出钱安装。强制捆绑收费是不可取的,同时也会伤害政府公信力。