3月11日,中华工商时报报道了全国政协委员、重庆市工商联主席、隆鑫控股董事局主席涂建华出席全国两会时,建议国家层面出台《摩托车城市准入条例》,取消禁限摩托车的提案。
“禁限摩”一刀切有违城市管理科学性
阻碍中国摩托车行业转型升级
据涂建华介绍,目前全国有近200个城市施行“禁限摩”规定,4个直辖市、23个省会城市、5个自治区首府、2个行政特区中,只有重庆、拉萨、香港、澳门不“禁限摩”。自1985年以来,这一政策已经延续三十多年。
2018年,中国摩托车行业再次进入下行通道,行业产销总体表现较为低迷,全行业销售摩托车1557万辆,比上年下降9.13%。摩托车出口730万辆,比上年下降2.7%。“禁限摩”让中国摩托车行业的转型升级变得举步维艰,中国摩托车行业从连续20多年世界产量第一的国际地位,正逐步被印度等国家超越。
自2019年7月1日起,摩托车“国Ⅳ”标准开始全面实施,“国Ⅳ”标准相较于“国Ⅲ”标准,从化油器提档升级到到全面电喷化,将极大地提升摩托车的环保水准,也为取消“禁限摩”提供了条件。
涂建华表示,“禁限摩”一刀切的做法有违城市管理的科学性,并且可能加剧城市交通拥堵,阻碍中国摩托车行业转型升级,乃至于在市场中造成劣币驱逐良币造成大量的不符合国家标准的电动自行车泛滥。
建议取消“禁限摩”
从国家层面出台《摩托车城市准入条例》
涂建华为此建议:
一是地方政府应站在关注民生的高度尊重老百姓出行的选择。老百姓应该有出行选择的自由,地方政府用行政手段强行斩断用户需求,显然是不合理的。中国摩托车行业是完全市场化的行业,有很强的需求。根据新修改的《中华人民共和国立法法》及《行政许可法》,地方政府“禁限摩”没有法律依据,严重侵害了中国摩托车产业及用户的合法权益。
二是取消“禁限摩”,打开摩托车行业转型升级通道。随着“国Ⅳ”标准年中全行业推进实施,中国摩托车行业正在集体转型升级,如果有了城市高端购买力的支撑,摩托车产业就开启了一条转型升级的新通道,一个参与到全球摩托车产业竞争的机会。
三是建议从国家层面出台《摩托车城市准入条例》。一方面引导地方政府科学管理,一方面引导摩托车行业真正实现高质量发展,通过提高摩托车城市准入质量标准,提高摩托车考试管理水平,实行带牌销售政策,增加交通违规成本等措施,更加科学地解决城市交通管理的问题。