加个边箱，也属非法改装？

近日，有摩友反映，出去玩的时候刚好遇到查车，当时该摩友证件齐全，按照交警指示停车然后按规矩的提交了驾照和行驶证，交警拿给另一个交警做了记录就签字，上面写的私自改装，交警称该摩友的行驶证上面的照片没有箱子，自己装的箱子属于非法改装！

签了字才让走，扣了驾照和行驶证，再去警察局处理。没办法只能签字然后走人。这就是摩友的摩托车边箱，看图！

问题一：

《中华人民共和国道路交通安全法》 第十六条 任何单位或者个人不得有下列行为：

（一）拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征；

（二）改变机动车型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号；

（三）伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志；

（四）使用其他机动车的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志。

问题二：

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第54条第3款规定：两轮摩托车载物，高度从地面起不得超过1.5米，长度不得超出车身0.2米。两轮摩托车载物宽度左右各不得超出车把0.15米。

按照以上这些规定安装边箱怎么算？