锵锵五人行：聚焦中大排消费税

主持人：西西
嘉宾：中国汽车工业协会摩托车分会秘书长     李彬
中国摩托车商会秘书长     张洪波
天津国家摩托车质量监督检验中心主任   刘欣
力帆摩托车事业部总经理   袁勇

最近一段时间以来，行业内关于调整中大排消费税的呼吁声频频传出，比如宗申集团董事长左宗申在今年全国“两会”期间就对此建议予以取消。如今这一话题也引起了行业各界的关注。

在国内，中大排摩托车主要指排量在250mL及以上的摩托车产品。目前，摩托车产品250排量以下的消费税已经取消，但250及以上排量的消费税还一直存在。

随着摩托车产品的不断发展，中大排产品市场份额不断上升。在新的发展阶段，250及以上排量的消费税是否符合行业新的发展形势？行业企业应该如何作为？为此，本刊邀请多位行业嘉宾，就此话题进行深入的探讨。

Part1：消费税与行业发展现状

主持人西西：大家好，今天邀请大家讨论的是关于目前摩托车行业消费税的问题。我们都知道，在2014年年底，国家取消了250mL以下小排摩托车的消费税，这在当时对中国摩托车行业是一件非常利好的事情，在这方面中国汽车工业协会摩托车分会和中国摩托车商会都做了不少的工作。目前，许多行业人士开始关注250mL及以上排量的中大排产品消费税问题，呼吁政策进行调整。在摩托车行业目前的发展现状下，250mL及以上排量的消费税是否也应该进一步变革呢？

刘欣：我觉得，关于消费税的问题，要根据各个时期的经济状况和市场状况来决定。中国摩托车行业的消费税已经存在了多年，我们可以回顾下摩托车消费税的历史，中国摩托车行业的消费税经历了两次调整。

1994年，那时国家将摩托车列入11类特殊消费品征收消费税，并且规定所有摩托车不分排量，统一征收10%的消费税。2006年，国家第一次调整摩托车消费税的税率结构，将10%的税率改为按排量划分两档税率：对排量250mL（含250mL）以下的摩托车，按3%的税率征收消费税；对排量超过250mL的摩托车，仍维持10%税率不变。之后的8年时间里，税率一直没有调整，直到2014年年底，国家取消了250mL以下小排量摩托车的消费税。

从每一次的调整过程来看，可以说，这些举措对当时的社会资源配置与人均收入状况是必要的。当前的社会经济和市场状况都发生了重大变化，摩托车不管是工具还是玩具，都已经成为了人们的日常消费品，所以进一步对250mL及以上排量摩托车的消费税进行调整变革既是必要的也是可行的。

张洪波：是的，现在摩托车行业的发展环境不同于以前了。最近这几年，可以说是中国摩托车行业的困难期，市场下滑很厉害，企业利润微薄。由于受到电动车、小轿车的夹击及禁限摩政策的影响，摩托车产销量已连续5年下降，行业形势十分严峻。2016年产销摩托车1682.08万辆和1680.03万辆，比2015年下降10.68%和10.75%。产销双降对整个行业的经营环境影响极大。

2014年小排量摩托车消费税的取消可以说是为行业解除了一个巨大的负担，但是这对于现在行业的发展形势来说还不够。目前我国摩托车行业正处于转型升级的关键期，行业趋势正朝着城市代步、休闲娱乐上面发展。预计未来大排量摩托车需求将会逐年增多，成为未来的增长点。

从行业的发展来说，中大排将是未来中国摩托车市场的主要增长点，这关系到行业未来发展的关键。所以，进一步调整中大排产品的消费税，也是为行业的健康发展带来更大的支持。

袁勇：站在企业的角度，我们肯定希望能够进一步调整消费税。我们都知道，摩托车的消费税是价内税，是企业缴纳的，消费税在产品生产出来之后就已经形成了。如果消费税能进一步调整减轻，无疑能为企业带来更大的利润空间。就像张洪波秘书长所说，现在企业的经营利润十分微薄，传统的小排量产品价格竞争十分激烈，比如现在的踏板车，完全陷入了价格战的泥潭，基本上处于不赚钱的状态。企业的利润主要依赖于一些中高端车型。

从社会发展的角度来看，摩托车已经不是奢侈品。随着时代和行业的发展，人们对摩托车的认识早已从改革开放之初的高端消费品转变为一种高性价比的、便捷灵活的日常代步工具和休闲娱乐的玩具。即使是250以上排量的摩托车产品，特别是国产品牌的产品，无论从价格还是从产品本身来说，也早已脱离了高端消费品的范畴。中国摩托车行业经过多年的发展，目前正处于整个行业转型的关键时期，我认为目前有必要对250及以上排量的消费税进行调。

张洪波：其实对比一下汽车行业，也可以看出摩托车消费税的不公平之处。在过去很长一段时间，摩托车都作为高端消费品，被征收3%~10%的消费税。现在，虽然250mL以下的摩托车消费税已经减免了，但对250mL及以上的产品仍然要征收3%-10%的消费税。而汽车1L排量以下的产品，消费税只有1%。如果论价格，摩托车产品比汽车要便宜得多，一辆国产的中大排摩托车，价格大概在3万到5万，还比不上一辆低端小轿车。所以说，就算是中大排摩托车，现在也不能算作是高端消费品。

李彬：从企业的经营成本上看，消费税的改革，很明显将使摩托车厂商经营成本降低，缓解企业资金链紧张、利润不断摊薄的尴尬局面，从而有利于企业加大产品开发力度，提高产品附加值，为企业扩大市场销售规模和打开国际市场，提升企业长期竞争力创造了极好的条件。

前几年，我们行业协会通过好几年的努力，终于推动了小排量摩托车消费税减免。小排量摩托车消费税减免的利好，除了体现在厂家成本的降低、盈利能力的提升和消费者支出的减少，它更深层的意义在于促进行业的规范和转型升级。

但中大排摩托车与小排量摩托车有一定的区别。一方面，消费者对于中大排产品的敏感度，不如小排量摩托车，中大排产品的消费者一般来说都是玩车一族，更看重摩托车的品质和性能，价格并不是最主要的因素。另一方面，目前中大排摩托车在国内的市场份额仍然比较小。因此，国内企业在中大排摩托车领域需要进一步得到政策的扶持，但消费税如何调整还需要深入的分析。

Part2：消费税与企业转型升级

主持人西西：刚才李彬秘书长提到了目前中大排市场与小排市场的区别，提出了企业要注重技术产品品质，这一点无疑也十分重要。目前国内的中大排摩托车市场还在培育之中，消费税的存在也在一定程度上增加了中国摩托车企业的生存压力。目前有的企业已经在中大排领域大举投入，而有的企业的步伐相对缓慢。如果250及以上排量消费税调整，是不是会对企业的发展战略有较大的改变？

袁勇：确实，目前国内中大排摩托车市场呈现明显的上升趋势，这一点大家都能感觉到。但是我们也应该看到，目前中大排摩托车实际全国总的销量并不大，占整个摩托车产品的市场份额比重仍然较小。中大排量摩托车市场是未来发展的趋势，但是整个市场还需要企业去精心培育。一方面企业需要开发出适合国内消费者心价位的国产产品，另一方面要满足消费者对产品品质不断提升的要求。

现在国内的中大排文化正在兴起，但消费能力相对来说还有限，对于价格的考虑还是影响购买的一个较大的因素。许多车友既想体验中大排产品，又想追求较高的性价比。如果消费税能够得到减轻，企业可以用来回馈消费者，这对于中大排市场的培育有很大的促进作用，毕竟10%的消费税对于一辆几万元的摩托车来说也是一笔不小的成本。

所以消费税的现状，对摩托车企业开发中大排量市场的影响在一段时期内仍然较大。如果250及以上排量消费税调整或取消，一方面对企业来说是一个利好，同时也能引导更多的消费者关注中大排量市场。

刘欣：最近几年，国内中大排量摩托车的发展方兴未艾，400mL～1000mL的车型有较大市场空间。随着摩托车休闲娱乐产业的发展，人们更追求个性的生活方式，倾向于选择排量更大、性能更强、外观设计更时尚、科技含量更高的摩托车作为休闲娱乐工具，这也是市场的大势所趋。

在这方面，我们也看到了许多国产的优秀中大排产品不断涌现出来。例如，春风国宾车成为国产品牌里最大的亮点，体现出了不俗的产品实力；宗申也加快了大排量、高技术含量精品发动机的开发步伐，推出了诸多新品；钱江形成了完整的中大排产品布局，是国产品牌中最具有个性特色的企业。但是要研发中大排产品，资金投入不是少数。如果消费税能够得到优化，我想肯定可以鼓励更多的本土企业投入到中大排产品的研发之中。

张洪波：近年来，250mL及以上排量摩托车的逆市增长，说明中国摩托车在休闲娱乐及城市应用领域仍有很大的市场发展空间。这也表明摩托车行业在产品结构上的一个转变。

其实从出口的角度来看，消费税的调整也有积极的意义。在2016年的摩托车出口方面，有一个现象，那就是中高端出口产品的增长。根据统计数据，在传统的100mL小排量车领域，下滑幅度较大，而排量150mL以上的产品，下滑幅度相对较小，其中250mL的车型还有所增长。这也说明，中大排量产品在出口产品类型中所占的份额正呈上升趋势。

可以看出，本土企业在中大排领域的技术进步十分重要。对于长期在低端徘徊的中国摩托车行业来说，在中大排领域的进步不仅可以进一步增强国内市场竞争力，而且可以进一步提升中国摩托车产品在国际市场上的中高端形象。

Part3：消费税与本土品牌竞争

主持人西西：看得出，目前本土品牌都希望在中大排领域取得战果。但是我们也注意到，最近几年来，由于国内中大排市场的扩大，许多国外品牌也纷纷进入中国市场，抢夺市场。本土企业一直以来大而不强，在核心技术领域缺乏竞争力，而这些国外品牌也针对中国市场，推出了许多高性价比的产品，对本土企业形成了巨大的冲击。从本土品牌竞争的角度，消费税的调整是否有利于提升本土企业的竞争力？

李彬：就进口摩托车而言，进口大排量摩托车已经连续几年呈高速增长趋势。2016年1月~10月份进口1.7万辆，其中小于500mL的4300多辆，同比下降50%，这块主要是进口单缸摩托车下降比较厉害，因为中国人使用单缸车已经很多年了，所以现在基本上都不买单缸车，致使单缸车一直在下滑。500mL～800mL的进口4400多辆，同比增长4.9%。800mL以上的进口8900多辆，同比增长58%。

所以大家可以看到，进口摩托车800mL以上增速明显，这类产品主要集中在宝马、杜卡迪、哈雷3个品牌。国外摩托车进口量虽仅占国内摩托车产销总量的0.1%，但是进口金额巨大，仅800mL以上的进口摩托车金额就达到1.13亿美元，平均一辆车9万元人民币。

看得出，目前在250mL以上的中大排市场里，国内产品还不具备明显优势，尤其是500mL以上的大排产品。所以，如果中大排产品消费税一刀切的话，国内企业还不是最大的受益者。我认为，消费税的调整需要等待时机，目前本土企业的技术投入、技术来源、技术门槛才是主要问题。不能只看到成本，更要看到创造产品的附加值，行业不能一直在低水平循环。

刘欣：是的，在摩托车研发和技术方面，国内摩托车的研发能力与世界先进水平还存在一定差距，包括整车造型开发缺乏突破能力，基本上在追随欧洲和美国的风格；缺乏整车开发能力，尤其是车架开发、动力匹配能力、悬挂匹配能力；车型验证能力较弱，部分企业不进行车型的验证。

在中大排产品领域，摩托车产品对于技术的要求更高。现在本土品牌经过多年的发展，已经在中大排领域有了一定的积累，因此，对于消费税的争取也应循序渐进，最重要的是要引导本土企业的技术进步，增强本土品牌在中大排领域的核心竞争力。

张洪波：现在国外品牌确实是大举涌入，跟国外的大品牌比起来，我国大排量摩托车的生产制造经验和技术还相对薄弱。如果不加大在这方面的投入，很可能将来国内大排量摩托车市场完全由外资品牌主导，这就完全失去了民族企业的自主性。

从成本上说，消费税是企业发展一个比较重要的方面，尤其是在现在企业利润微薄的行业环境下。但本土企业也有自己的优势，那就是性价比，相较于一些国外品牌动辄十几万、几十万的价格，本土的中大排产品更加符合本土消费者的市场。所以，如何科学合理地设计消费税，让本土企业得到最大的利好，将资金用在新产品和技术的研发上，这对于加快产品结构的转型，加快整个行业的转型升级具有巨大的作用。

袁勇：作为一个在企业工作了多年的人，这一点我深有感触。本土摩托车企业经过多年的发展，虽然积累了一定资金和技术，但是仍然处在一个产品结构调整、产品转型的阶段。如何将摩托车产品从以前大量的工具类产品转型为未来更适合消费者需求的玩具类产品，是目前国内摩托车企业面对的一个共同难题。

国际品牌凭借多年来的技术研发积累进入中国市场，势必会对国产品牌造成巨大冲击。但是国产品牌也需要在竞争中不断的完善和成长。科学合理调整中大排量产品消费税，肯定会对本土企业的发展提供更好的机会。

目前对于制造业企业来说，特别是我们本土企业，最重要的就是在技术开发和技术积累上做好各项工作，把各项新技术，比如节能环保技术、新能源技术等等运用到实际产品上，早日实现产品结构调整和产品转型，推出让消费者满意的产品，让消费者享受到高性价比、高技术含量的产品，才是与国外品牌相抗衡的现实途径。

刘欣：其实，摩托车消费税调整的目的和意义在于引导正确的消费理念、规范合理的市场秩序、保护民族产业发展的资源与空间、推动摩托车行业顺利实现转型升级、提升本土产业的核心竞争力。所以，摩托车消费税调整的关键是充分依据行业、技术、产品和市场等要素选取最适宜的起征点，维持较高的消费税和盲目取消消费税都不利于行业、市场和社会的正常发展。

政府在设计消费税的时候，有着引导绿色消费、降低能耗的考虑，所以，摩托车行业也肩负着自己的社会责任。在争取政策支持、争取消费税优化调整的同时，也应承诺并践行自身的社会责任，实现经济效益与社会效益的平衡发展。

主持人西西：好的，谢谢几位嘉宾的精彩发言。对于中大排摩托车产品消费税的态度，虽然今天几位嘉宾的观点不完全相同，但有一点是一致的，那就是消费税的调整，最终是要推动企业的技术提升，推动产品品质的提升，推动本土品牌竞争力的提升。

就目前中国摩托车行业的发展形势而言，一方面中大排市场正在不断开启，市场形势不断向好。但同时，中大排市场的市场份额总的来说还不够大，本土品牌的技术水平还相对落后，并且不断受到进口品牌的冲击。在这种发展环境下，对消费税应该持有更加科学的态度。

因此，对于本土摩托车企业来说，一方面要积极争取政策的支持和利好。更重要的是，将更多的精力投入到技术和品质的提升上，提升产品附加值，而非一味地压缩成本。中大排产品是中国摩托车行业的未来和希望，而中大排产品与小排产品有着不同的发展方式，这也是本土企业需要不断探索的问题。

再次感谢中国汽车工业协会摩托车分会秘书长李彬、中国摩托车商会秘书长张洪波、天津国家摩托车质量监督检验中心主任刘欣，以及力帆摩托车事业部总经理袁勇的参与。